Calculador de Tasas Judiciales
No procederá la devolución de tasas ya abonadas, salvo impugnación expresa de la liquidación del tributo por los motivos que la STC 140/2016 establece
Consulta DGT. 20-9-2016. Vinculante
Normativa
Ley 10/2012
Descripción
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Cuestión
Diversas cuestiones sobre la incidencia de la STC 140/2016 en la exigencia de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social.
Contestación
En relación con las cuestiones planteadas, este Centro Directivo informa lo siguiente:
El Tribunal Constitucional, en el fundamento de Derecho nº 15 de su Sentencia 140/2016, de 21 de julio (B.OE. del 15 de agosto de 2016), establece lo siguiente:
"…debemos declarar que el principio constitucional de seguridad jurídica (art. 9.3 CE) también reclama que –en el asunto que nos ocupa– esta declaración de inconstitucionalidad solo sea eficaz pro futuro, esto es, en relación con nuevos supuestos o con los procedimientos administrativos y procesos judiciales donde aún no haya recaído una resolución firme» (SSTC 365/2006, de 21 de diciembre, FJ 8 –con cita de la anterior 54/2002, de 27 de febrero, FJ 9–; 161/2012, de 20 de septiembre, FJ 7; y 104/2013, de 25 de abril, FJ 4).
En particular, no procede ordenar la devolución de las cantidades pagadas por los justiciables en relación con las tasas declaradas nulas, tanto en los procedimientos administrativos y judiciales finalizados por resolución ya firme; como en aquellos procesos aún no finalizados en los que la persona obligada al pago de la tasa la satisfizo sin impugnarla por impedirle el acceso a la jurisdicción o al recurso en su caso (art. 24.1 CE), deviniendo con ello firme la liquidación del tributo. Sin prescindir del perjuicio que tal devolución reportaría a la hacienda pública, resulta relevante tener en cuenta a estos efectos que la tasa no se declara inconstitucional simplemente por su cuantía, tomada ésta en abstracto. Por el contrario, hemos apreciado que dichas tasas son contrarias al art. 24.1 CE porque lo elevado de esa cuantía acarrea, en concreto, un impedimento injustificado para el acceso a la Justicia en sus distintos niveles. Tal situación no puede predicarse de quienes han pagado la tasa logrando impetrar la potestad jurisdiccional que solicitaban, es decir, no se ha producido una lesión del derecho fundamental mencionado, que deba repararse mediante la devolución del importe pagado."
A juicio de esta Dirección General, el Tribunal descarta la devolución de las cantidades ya pagadas por los sujetos pasivos, tanto en procedimientos finalizados por resolución firme como en procesos no finalizados en los que el abono de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social no fue acompañado por su impugnación por los motivos que la Sentencia señala.
En consecuencia, entiende este Centro Directivo lo siguiente:
Interposiciones de demandas con anterioridad al 15 de agosto de 2016 (fecha de publicación de la Sentencia 140/2016)
Si no se hubiere liquidado la tasa o lo hubiera sido por importe inferior al exigible no procedería realizar su pago en los supuestos declarados nulos por el Tribunal y ello con independencia de la fecha de requerimiento de presentación del modelo 696. Procederá, por el contrario, para los supuestos no afectados por la Sentencia, es decir, dentro del orden jurisdiccional civil, las cuotas fijas por el juicio verbal y cambiario, ordinario, monitorio, monitorio europeo y demanda incidental en el proceso concursal, ejecución extrajudicial y oposición a la ejecución de títulos judiciales y concurso necesario.
Producido el devengo de la tasa, en tanto en cuanto se trate de supuestos que continúen vigentes, las cuantías exigibles serán las que procedan en el momento del devengo. No obstante, si hubiera debido satisfacerse una cuantía superior, procederá la práctica de una liquidación complementaria de la tasa autoliquidada inicialmente.
Por último, conforme al criterio sentado por el Tribunal, no procederá la devolución de tasas ya abonadas, salvo impugnación expresa de la liquidación del tributo por los motivos que la Sentencia establece.
Interposiciones de demandas con posterioridad al 15 de agosto de 2016 (fecha de publicación de la Sentencia 140/2016).
No procederá el pago de la tasa respecto de los supuestos anulados por el Tribunal.
Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
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